2020年03月26日 09:49:07 點擊次數：0
近日(ri)，國家(jia)發展改革(ge)委、國家(jia)能源局、應急管理部、國家(jia)煤礦安監局、工業(ye)和信息化部、財政部、科技部、教育部共(gong)同印發了(le)《關(guan)于加(jia)快(kuai)煤礦智能化發展的(de)指導意見》（以下簡稱“《意見》”）。《意(yi)見》的(de)發布(bu)實施將對(dui)(dui)我國煤(mei)礦(kuang)的(de)智(zhi)能化發展起(qi)到凝聚共識、形(xing)成合力(li)的(de)作(zuo)用(yong)，對(dui)(dui)于推進(jin)煤(mei)炭行業轉型升級、促進(jin)煤(mei)炭工業高質(zhi)量發展具有(you)重要意(yi)義(yi)。
2019年1月，受(shou)國(guo)家能源局(ju)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)司委(wei)托，中(zhong)國(guo)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)工業協(xie)會聯(lian)合煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)科學研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)總院(yuan)開展了(le)《促進(jin)煤(mei)(mei)(mei)礦智(zhi)能化(hua)發展研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》課題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，編(bian)制起草了(le)《關于(yu)推進(jin)煤(mei)(mei)(mei)礦智(zhi)能化(hua)發展的(de)指導意(yi)見（草稿）》。編(bian)制過(guo)程中(zhong)，多次組織(zhi)召開煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)行業智(zhi)能化(hua)發展座(zuo)談會，廣泛征求了(le)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企業、煤(mei)(mei)(mei)機裝備(bei)企業、高校、科研(yan)(yan)院(yuan)所的(de)意(yi)見。2019年(nian)8月，形成《關(guan)(guan)于(yu)推進煤礦智能化發展的指導意(yi)見(jian)（征求意(yi)見(jian)稿(gao)）》。隨(sui)后，國家能源局煤炭司(si)相繼征求了(le)(le)國家發展改(gai)革委(wei)及相關(guan)(guan)部委(wei)、有關(guan)(guan)企業(ye)、行業(ye)協會、地方能源主管部門的意(yi)見(jian)，完善了(le)(le)《意(yi)見(jian)》。
《意見》共(gong)十(shi)八條，明確了指導(dao)(dao)思(si)想(xiang)、基本原則、主(zhu)要目標、主(zhu)要任(ren)務(wu)和(he)保障措施。《意見》要求以習近平新時代中國特色社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)為指導(dao)(dao)，深入貫徹落實“四(si)個革命、一個合作(zuo)”能源安全新戰(zhan)略，堅(jian)持新發展(zhan)理念，堅(jian)持以供給側結構性改(gai)革為主線(xian)，堅(jian)持以科技創(chuang)新為根本動(dong)力，推動(dong)智能化(hua)技術與煤炭產(chan)業融(rong)合發展(zhan)，提升煤礦智能化(hua)水平，促進我國煤炭工業高質量發展(zhan)。
《意見》提(ti)出了煤礦(kuang)智能化發(fa)展應遵(zun)循的4項原(yuan)則：一(yi)是(shi)(shi)堅持(chi)企業(ye)主(zhu)體與(yu)(yu)政府(fu)引導；二(er)是(shi)(shi)堅持(chi)立足當(dang)前與(yu)(yu)謀劃長遠；三是(shi)(shi)堅持(chi)自主(zhu)創新與(yu)(yu)開放(fang)合作；四是(shi)(shi)堅持(chi)典型示范與(yu)(yu)分類(lei)推進。
《意(yi)見》注重當前，考慮長遠，提(ti)出了三個階段(duan)的不同發展目標。到2021年，建成(cheng)(cheng)多種(zhong)類型、不同模式的智能化(hua)示范煤(mei)礦，初步形成(cheng)(cheng)煤(mei)礦開(kai)拓設計(ji)、地質保障、生(sheng)產(chan)、安全等主要環節的信息化(hua)傳輸(shu)、自動化(hua)運行技術(shu)體系，基本實現掘進工作(zuo)面(mian)減人(ren)提效、綜(zong)采(cai)工作(zuo)面(mian)內少人(ren)或無人(ren)操作(zuo)、井下和露天煤(mei)礦固定崗(gang)位的無人(ren)值守與遠程監控。到(dao)2025年，大型煤(mei)(mei)礦(kuang)和災害嚴重煤(mei)(mei)礦(kuang)基本實現智(zhi)能(neng)化(hua)，形成煤(mei)(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)建設技(ji)術規范與標準體系(xi)，實現開拓設計、地質保障、采掘（剝）、運輸(shu)、通(tong)風、洗選物流(liu)等系(xi)統的智(zhi)能(neng)化(hua)決(jue)策和自動化(hua)協同運行，井下(xia)重點崗位機器人(ren)作業，露天煤(mei)(mei)礦(kuang)實現智(zhi)能(neng)連(lian)續(xu)作業和無人(ren)化(hua)運輸(shu)。到2035年，各類煤(mei)礦(kuang)基本實現智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)，構建多產(chan)業鏈、多系(xi)統(tong)集成的煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)系(xi)統(tong)，建成智(zhi)能(neng)(neng)感知、智(zhi)能(neng)(neng)決策、自動執行的煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)體(ti)系(xi)。
《意見》提出了加快煤礦智能化發(fa)展的10項主要(yao)任務，涉(she)及頂層設計(ji)(ji)、標(biao)準基礎、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)技術(shu)(shu)與(yu)裝(zhuang)備(bei)創新(xin)(xin)(xin)、生(sheng)(sheng)產(chan)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)改(gai)造(zao)和新(xin)(xin)(xin)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)設計(ji)(ji)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)示(shi)范煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)建設、綠色礦(kuang)(kuang)(kuang)山建設、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)平(ping)(ping)臺建設、服務新(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)式探索、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)人才(cai)培養(yang)、國(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)。一(yi)是(shi)加(jia)強(qiang)頂層設計(ji)(ji)，科學謀劃煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)建設；二是(shi)強(qiang)化(hua)標(biao)準引領，提(ti)升(sheng)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)基礎能(neng)(neng)(neng)(neng)力；三是(shi)推(tui)進(jin)科技創新(xin)(xin)(xin)，提(ti)高智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)技術(shu)(shu)與(yu)裝(zhuang)備(bei)水平(ping)(ping)；四是(shi)加(jia)快生(sheng)(sheng)產(chan)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)改(gai)造(zao)，提(ti)升(sheng)新(xin)(xin)(xin)建煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)水平(ping)(ping)；五是(shi)發揮示(shi)范帶動作(zuo)用，建設智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)示(shi)范煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)；六是(shi)實施綠色礦(kuang)(kuang)(kuang)山建設，促(cu)進(jin)生(sheng)(sheng)態環境協調發展；七是(shi)推(tui)廣新(xin)(xin)(xin)一(yi)代信(xin)息技術(shu)(shu)應用，分級(ji)建設智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)平(ping)(ping)臺；八是(shi)探索服務新(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)式，持(chi)續延伸(shen)產(chan)業(ye)鏈；九是(shi)加(jia)快人才(cai)培養(yang)，提(ti)高人才(cai)隊伍保障(zhang)能(neng)(neng)(neng)(neng)力；十是(shi)加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)，積極參與(yu)“一帶一路(lu)”建設
《意見》提出(chu)了(le)5個(ge)方(fang)面的保(bao)(bao)(bao)障措施，以(yi)確(que)保(bao)(bao)(bao)主要任(ren)務得以(yi)有效落實(shi)：一是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)化法(fa)律法(fa)規保(bao)(bao)(bao)障，深化標準化工作改革；二是(shi)(shi)加大政策支持(chi)力(li)度，建立智(zhi)能(neng)化發展(zhan)長效機制；三是(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)知識產權(quan)保(bao)(bao)(bao)護，增(zeng)強(qiang)(qiang)核心技術(shu)可控能(neng)力(li)；四是(shi)(shi)凝(ning)聚各(ge)方(fang)共識，促進(jin)智(zhi)能(neng)化跨界合作；五是(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)組織領導(dao)，形成(cheng)智(zhi)能(neng)化發展(zhan)整體合力(li)。
在國家能源局、國家煤(mei)監局、中國煤(mei)炭(tan)工業(ye)協會(hui)的(de)指導下，由中國煤(mei)炭(tan)學會(hui)、中國煤(mei)炭(tan)科(ke)工集團(tuan)共同發(fa)起，聯合大(da)型煤(mei)炭(tan)生產企業(ye)、煤(mei)炭(tan)高等(deng)院校(xiao)等(deng)共27家(jia)單位，于2019年7月底已(yi)經(jing)成立(li)了(le)“煤礦(kuang)智能化(hua)創新聯(lian)盟”。下一步，中(zhong)國(guo)煤炭(tan)工(gong)業(ye)協會(hui)將按照(zhao)《意見》要求(qiu)，繼續深入推(tui)進煤礦智能化發展。
關(guan)于印發《關(guan)于加快煤礦智能化發展的指(zhi)導意見》的通知
; 發(fa)改能源〔2020〕283號(hao)
各產煤省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)、新(xin)疆生產建(jian)設兵團發展(zhan)改(gai)革委(wei)、能源局(ju)、煤炭行(xing)業管理部(bu)門、應急(ji)管理廳(ting)（局(ju)）、煤礦安(an)全監察局(ju)、煤礦安(an)全監管部(bu)門、工業和(he)信息化主管部(bu)門、財政(zheng)廳(ting)（局(ju)）、科技廳(ting)（委(wei)、局(ju)）、教育廳(ting)（委(wei)、局(ju)）：
為深入(ru)貫徹(che)落(luo)實(shi)習近平總書記“四(si)個(ge)革命、一個(ge)合作”能源安全新戰略(lve)，加快推(tui)進煤(mei)炭(tan)行業供(gong)給(gei)側結構性改(gai)(gai)革，推(tui)動智能化(hua)技術與煤(mei)炭(tan)產業融合發(fa)展(zhan)，提升煤(mei)礦智能化(hua)水平(ping)，國家發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革委、國家能源局(ju)、應(ying)急部(bu)、國家煤(mei)礦安監(jian)局(ju)、工業和信息化(hua)部(bu)、財政部(bu)、科技部(bu)、教育部(bu)研究制(zhi)定了《關于加快煤(mei)礦智能化(hua)發(fa)展(zhan)的指導意見(jian)》，現印發(fa)你們，請(qing)認真(zhen)貫徹執行。
國家發展改革委(wei)
國 家 能 源(yuan) 局
應 急 部
國家煤礦安監局
工業(ye)和信息化部
財 政 部
科 技 部
教 育(yu) 部
2020年(nian)2月25日(ri)
附件(jian)：
關于加快煤礦(kuang)智能化(hua)發展的(de)指(zhi)導意見
煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)是(shi)煤(mei)(mei)(mei)炭工業高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)的核(he)心技術支撐，將人工智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)、工業物聯(lian)網、云計算、大數據、機器人、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)裝(zhuang)備等(deng)與(yu)(yu)現(xian)(xian)代煤(mei)(mei)(mei)炭開發(fa)利用深(shen)度融(rong)合，形成全面感(gan)知、實時(shi)互聯(lian)、分析決策、自主學習(xi)、動(dong)態預(yu)測、協同控制(zhi)的智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)系統，實現(xian)(xian)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)開拓(tuo)、采掘（剝）、運輸、通風、洗選、安全保(bao)(bao)障(zhang)、經營(ying)管理(li)等(deng)過程的智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)運行，對于(yu)提(ti)升(sheng)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)安全生(sheng)產水平(ping)、保(bao)(bao)障(zhang)煤(mei)(mei)(mei)炭穩定(ding)供應具有重(zhong)要(yao)意(yi)(yi)義。目前，我國一些煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)正在(zai)開展(zhan)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)建設工作，但存在(zai)基礎理(li)論研發(fa)滯后、技術標準(zhun)與(yu)(yu)規范不健全、平(ping)臺支撐作用不夠、技術裝(zhuang)備保(bao)(bao)障(zhang)不足、高端人才(cai)匱乏等(deng)問(wen)題。為推動(dong)煤(mei)(mei)(mei)炭行業高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，促進煤(mei)(mei)(mei)炭產業轉型升(sheng)級，現(xian)(xian)就煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)發(fa)展(zhan)提(ti)出(chu)以下意(yi)(yi)見(jian)。
一(yi)、總體要求
（一）指導思想。
以習近(jin)平新時(shi)代中國特(te)色(se)社會主義思想為指導，深入貫徹落實“四個革(ge)命(ming)、一(yi)個合作”能源安全新戰(zhan)略(lve)，堅持(chi)新發展(zhan)(zhan)理念，堅持(chi)以供(gong)給側結構性改(gai)革為主線，堅持(chi)以科技創新為根本動(dong)力，推動(dong)智能化技術與煤炭(tan)產業(ye)融合發展(zhan)(zhan)，提升煤礦智能化水平，促(cu)進我國(guo)煤炭(tan)工業(ye)高質量發展(zhan)(zhan)。
（二）基(ji)本原(yuan)則(ze)。
——堅持(chi)企(qi)業主體(ti)，政(zheng)府引導。充分發揮(hui)市場在資源(yuan)配置中的決(jue)定性作用，激發企(qi)業的內生(sheng)動(dong)力和創新活力；加強規(gui)劃引導，完(wan)善(shan)相關支持(chi)政(zheng)策，營造煤礦智能化發展良好環境。
——堅(jian)持(chi)立足當前，謀劃長遠。立足我國煤礦(kuang)發展(zhan)(zhan)不平衡現狀，加大(da)技術資金投入和(he)人才培養(yang)力(li)度(du)，突破制(zhi)約煤礦(kuang)智能(neng)化發展(zhan)(zhan)的(de)瓶頸；把握能(neng)源革命發展(zhan)(zhan)機遇(yu)，以智能(neng)技術為牽(qian)引布(bu)局煤礦(kuang)智能(neng)化發展(zhan)(zhan)，推(tui)動煤炭開發利用方式變革。
——堅持自主創新(xin)，開放(fang)合作。加強煤礦智(zhi)(zhi)能化(hua)基礎(chu)理論研究與科(ke)技創新(xin)，實(shi)現關鍵核(he)心技術自主可控；通(tong)過多(duo)元(yuan)合作拓展智(zhi)(zhi)能化(hua)發展空間，構建創新(xin)包容的(de)(de)煤礦智(zhi)(zhi)能化(hua)產業生態，形成開放(fang)共享(xiang)的(de)(de)煤礦智(zhi)(zhi)能化(hua)發展格局。
——堅(jian)持典(dian)型示范，分(fen)類推(tui)(tui)進。加強統籌規劃，因地制(zhi)宜建設一批效果(guo)突出、帶動(dong)性強的示范工程，形成多種煤(mei)礦(kuang)智能化產業發(fa)展模式，分(fen)類縱(zong)深(shen)推(tui)(tui)進煤(mei)礦(kuang)智能化發(fa)展。
（三）主要(yao)目標。
——到(dao)2021年(nian)，建成多種類型、不同模式的智(zhi)能化(hua)示(shi)范煤礦，初步形成煤礦開拓設計、地質保障、生產(chan)、安全等主要環節的信息化(hua)傳輸、自動化(hua)運行技(ji)術體系(xi)，基本(ben)實現(xian)掘進工作(zuo)面(mian)減人(ren)(ren)提(ti)效、綜(zong)采工作(zuo)面(mian)內少(shao)人(ren)(ren)或(huo)無人(ren)(ren)操作(zuo)、井下和露天(tian)煤礦固(gu)定崗位的無人(ren)(ren)值守與遠程監控。
——到2025年，大型煤(mei)(mei)礦和(he)災害嚴(yan)重(zhong)煤(mei)(mei)礦基(ji)本實(shi)現智(zhi)能(neng)化，形成煤(mei)(mei)礦智(zhi)能(neng)化建(jian)設技術規范與標準體(ti)系(xi)，實(shi)現開拓設計、地質保(bao)障、采掘(jue)（剝(bo)）、運(yun)輸(shu)、通風、洗選物流(liu)等(deng)系(xi)統的智(zhi)能(neng)化決策和(he)自動化協(xie)同運(yun)行，井(jing)下重(zhong)點(dian)崗(gang)位機器人作業(ye)，露天煤(mei)(mei)礦實(shi)現智(zhi)能(neng)連(lian)續作業(ye)和(he)無人化運(yun)輸(shu)。
——到2035年(nian)，各類煤礦基本實現智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)，構(gou)建多產業(ye)鏈、多系(xi)統集(ji)成的煤礦智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)系(xi)統，建成智(zhi)能(neng)(neng)感知、智(zhi)能(neng)(neng)決策、自(zi)動執行的煤礦智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)體(ti)系(xi)。
二、主要任務
（四）加強(qiang)頂層設計，科(ke)學(xue)謀劃煤礦智(zhi)能化建設。
研究(jiu)制(zhi)定煤(mei)礦智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)行(xing)(xing)動(dong)計劃，明確智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)向、實(shi)施(shi)路徑(jing)和(he)政策措施(shi)。鼓勵地方(fang)政府有關部門結合區(qu)域特點、煤(mei)層賦(fu)存條(tiao)件、技(ji)術(shu)基(ji)礎等因素(su)，研究(jiu)制(zhi)定煤(mei)礦智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃，科學引導煤(mei)礦智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)進度和(he)規(gui)模(mo)。支持(chi)煤(mei)炭企業制(zhi)定煤(mei)礦智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)實(shi)施(shi)方(fang)案，落實(shi)建(jian)設任務、技(ji)術(shu)體系和(he)建(jian)設進度，加快推(tui)進煤(mei)礦智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)步伐(fa)。
（五）強化標(biao)準引(yin)領，提(ti)升煤(mei)礦智(zhi)能化基礎能力。
結合部門職(zhi)責分工(gong)，協同推(tui)進煤(mei)(mei)礦智(zhi)能(neng)化(hua)標(biao)準的(de)制修訂(ding)工(gong)作(zuo)，強化(hua)基礎性(xing)、關鍵技(ji)術(shu)(shu)(shu)標(biao)準和管理標(biao)準的(de)制修訂(ding)；加快煤(mei)(mei)礦智(zhi)能(neng)化(hua)建(jian)設術(shu)(shu)(shu)語、數據管理、技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝備及煤(mei)(mei)礦機器人等相關技(ji)術(shu)(shu)(shu)規(gui)范(fan)、產品標(biao)準和檢(jian)測(ce)檢(jian)驗規(gui)范(fan)的(de)制修訂(ding)。開展煤(mei)(mei)礦智(zhi)能(neng)化(hua)標(biao)準體系(xi)建(jian)設專項工(gong)作(zuo)，加快實施煤(mei)(mei)礦智(zhi)能(neng)化(hua)標(biao)準提升計劃，制定(ding)煤(mei)(mei)礦智(zhi)能(neng)化(hua)建(jian)設、評價(jia)、驗收規(gui)范(fan)與(yu)實施細則；推(tui)動建(jian)立煤(mei)(mei)礦智(zhi)能(neng)化(hua)標(biao)準一致(zhi)性(xing)、符合性(xing)檢(jian)測(ce)體系(xi)和技(ji)術(shu)(shu)(shu)平臺，形成(cheng)標(biao)準制修訂(ding)、宣(xuan)貫應(ying)用、咨(zi)詢服務和執行監督的(de)閉環管理體系(xi)。
（六(liu)）推進科技創(chuang)新，提(ti)高智能化技術與裝備水(shui)平(ping)。
加強煤礦(kuang)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)基礎(chu)理論研究(jiu)，推進(jin)建設國家(jia)級重(zhong)點實(shi)驗(yan)室和(he)工程（研究(jiu)）中心，支持建設煤礦(kuang)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)技術創新(xin)研發平(ping)(ping)臺，加強對核心基礎(chu)零部(bu)件、先進(jin)基礎(chu)工藝(yi)、關(guan)鍵(jian)基礎(chu)材料等(deng)(deng)共性(xing)關(guan)鍵(jian)技術的研發；重(zhong)點突破精準(zhun)地質探(tan)測(ce)、精確定(ding)位與數(shu)據(ju)高效(xiao)連(lian)續(xu)(xu)傳輸、智(zhi)能(neng)(neng)快速掘進(jin)、復雜條(tiao)件智(zhi)能(neng)(neng)綜(zong)采、連(lian)續(xu)(xu)化(hua)輔助運輸、露天(tian)開采無人(ren)化(hua)連(lian)續(xu)(xu)作業、重(zhong)大危險(xian)源智(zhi)能(neng)(neng)感知與預警、煤礦(kuang)機器人(ren)及(ji)井下數(shu)碼(ma)電子雷管(guan)等(deng)(deng)技術與裝(zhuang)備。加快智(zhi)能(neng)(neng)工廠(chang)和(he)數(shu)字化(hua)車間建設，推進(jin)大型煤機裝(zhuang)備、煤礦(kuang)機器人(ren)研發及(ji)產(chan)業化(hua)應用，實(shi)施(shi)機械化(hua)換人(ren)、自(zi)動化(hua)減人(ren)專項行動，提高智(zhi)能(neng)(neng)裝(zhuang)備的成套化(hua)和(he)國產(chan)化(hua)水平(ping)(ping)。
（七）加快(kuai)生產煤礦(kuang)智能化改造，提升新建煤礦(kuang)智能化水(shui)平。
對具備條件的(de)生產煤礦(kuang)(kuang)加(jia)快智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)改造，在采掘(jue)（剝）、供電、供排(pai)水(shui)、通風、主輔運(yun)輸、安全監測、洗選(xuan)等生產經營(ying)管理環節(jie)，進(jin)行智(zhi)能(neng)優化(hua)(hua)提升(sheng)，推進(jin)固定崗位(wei)的(de)無人值守和(he)危險崗位(wei)的(de)機器(qi)人作業(ye)，實現傳統煤礦(kuang)(kuang)的(de)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)。推行新(xin)建(jian)煤礦(kuang)(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)設計(ji)，創新(xin)煤礦(kuang)(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)采掘(jue)（剝）新(xin)模式，建(jian)設智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)生產、安全保障、經營(ying)管理等多系統、多功(gong)能(neng)融合的(de)一體(ti)化(hua)(hua)平臺，實現煤礦(kuang)(kuang)產運(yun)銷業(ye)務協同、決策管控、一體(ti)化(hua)(hua)運(yun)營(ying)等智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)應用。鼓勵具有嚴(yan)重災害威(wei)脅的(de)礦(kuang)(kuang)井加(jia)快智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)建(jian)設，率先提升(sheng)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)水(shui)平。
（八）發揮示范(fan)(fan)帶動作用，建設智能化示范(fan)(fan)煤礦。
針對我國(guo)不同礦區(qu)煤(mei)(mei)層賦存條件，從(cong)建設(she)(she)理(li)(li)念、系統架(jia)構、智(zhi)(zhi)能技術(shu)與(yu)(yu)裝備、綜合管理(li)(li)、經濟(ji)投入等(deng)方面，制(zhi)定并實施科學、合理(li)(li)、先進(jin)(jin)的(de)煤(mei)(mei)礦智(zhi)(zhi)能化建設(she)(she)方案，重(zhong)點推進(jin)(jin)大型煤(mei)(mei)礦開展系統性智(zhi)(zhi)能化建設(she)(she)，對沖(chong)擊地壓、煤(mei)(mei)與(yu)(yu)瓦(wa)斯突出(chu)等(deng)災害嚴重(zhong)的(de)礦井，優先開展智(zhi)(zhi)能化采掘（剝）和危(wei)險崗位的(de)機(ji)器人(ren)替代，建設(she)(she)一(yi)批智(zhi)(zhi)能化示范(fan)煤(mei)(mei)礦，凝練出(chu)可復制(zhi)的(de)智(zhi)(zhi)能化開采模式、技術(shu)裝備、管理(li)(li)經驗等(deng)，向類似(si)條件煤(mei)(mei)礦進(jin)(jin)行推廣(guang)應用。
（九）實施(shi)綠色礦山建設，促進生態(tai)環(huan)境協調發展。
堅持生態優(you)先(xian)，開(kai)展礦(kuang)區(qu)生態環境智能(neng)(neng)在線監測，推(tui)廣礦(kuang)區(qu)地表環境治理(li)與(yu)修復、煤(mei)(mei)層(ceng)氣（煤(mei)(mei)礦(kuang)瓦(wa)斯）智能(neng)(neng)抽采利(li)用等(deng)新(xin)技(ji)術，推(tui)進煤(mei)(mei)炭清潔生產和利(li)用。融合智能(neng)(neng)技(ji)術與(yu)綠(lv)色(se)開(kai)采技(ji)術，積極推(tui)進綠(lv)色(se)礦(kuang)山(shan)建(jian)(jian)設，新(xin)建(jian)(jian)煤(mei)(mei)礦(kuang)要(yao)(yao)按照綠(lv)色(se)礦(kuang)山(shan)建(jian)(jian)設標準進行規劃、設計、建(jian)(jian)設和運營管(guan)理(li)，生產煤(mei)(mei)礦(kuang)要(yao)(yao)逐步升級改造，達到綠(lv)色(se)礦(kuang)山(shan)建(jian)(jian)設標準，努力構(gou)建(jian)(jian)清潔低碳、安全高效的(de)煤(mei)(mei)炭工(gong)業(ye)體(ti)系，形成(cheng)人與(yu)自然(ran)和諧(xie)共生的(de)煤(mei)(mei)礦(kuang)發展格局。
（十）推(tui)廣新一代信息技術(shu)應用，分級(ji)建設智能化平臺(tai)。
以(yi)數(shu)字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)為方向，探(tan)索建立國家級煤(mei)礦(kuang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)大(da)數(shu)據(ju)(ju)分析(xi)與(yu)(yu)共(gong)享交(jiao)換(huan)平臺(tai)，同步推進(jin)(jin)網絡安(an)全和(he)煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)發展，加快工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網和(he)車聯(lian)(lian)網、新(xin)一(yi)代(dai)通(tong)信(xin)(xin)(xin)技(ji)術、云計算、大(da)數(shu)據(ju)(ju)、人工(gong)智(zhi)能(neng)、虛擬現(xian)實(shi)等(deng)(deng)現(xian)代(dai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)術在煤(mei)炭(tan)工(gong)業(ye)領域的(de)推廣應用。鼓勵地方政(zheng)府有關(guan)部門建設信(xin)(xin)(xin)息(xi)管理云平臺(tai)，促進(jin)(jin)煤(mei)炭(tan)企業(ye)數(shu)據(ju)(ju)的(de)接入與(yu)(yu)管理；推進(jin)(jin)煤(mei)炭(tan)生產(chan)企業(ye)建立安(an)全、共(gong)享、高效的(de)煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)大(da)數(shu)據(ju)(ju)應用平臺(tai)，構(gou)建實(shi)時、透(tou)明(ming)的(de)煤(mei)礦(kuang)采(cai)、掘(jue)、機、運(yun)、通(tong)、洗選等(deng)(deng)數(shu)據(ju)(ju)鏈條，實(shi)現(xian)煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)和(he)大(da)數(shu)據(ju)(ju)的(de)深度融合與(yu)(yu)應用。
（十一）探索服(fu)務新模式，持續延(yan)伸(shen)產業(ye)鏈。
以數(shu)據(ju)為核(he)心資源(yuan)，推動(dong)煤(mei)(mei)礦(kuang)智(zhi)能化技術開發(fa)和應用(yong)模式(shi)創新(xin)，提(ti)(ti)高煤(mei)(mei)炭(tan)企業(ye)的核(he)心競爭力。延伸智(zhi)能煤(mei)(mei)機(ji)制(zhi)(zhi)造產(chan)業(ye)鏈，從主要(yao)提(ti)(ti)供煤(mei)(mei)機(ji)產(chan)品向提(ti)(ti)供產(chan)品與(yu)服(fu)務轉變(bian)、向提(ti)(ti)供整體解決方案(an)轉變(bian)、向提(ti)(ti)供系(xi)統集成(cheng)總承包轉變(bian)，推動(dong)制(zhi)(zhi)造與(yu)服(fu)務的協(xie)同發(fa)展。開展大型(xing)煤(mei)(mei)礦(kuang)企業(ye)、大數(shu)據(ju)專(zhuan)業(ye)服(fu)務商等數(shu)據(ju)平(ping)臺之間的應用(yong)與(yu)交易，培育煤(mei)(mei)礦(kuang)大數(shu)據(ju)開發(fa)、融資租賃、數(shu)據(ju)征信等服(fu)務新(xin)模式(shi)。打(da)造煤(mei)(mei)礦(kuang)智(zhi)能裝備和煤(mei)(mei)礦(kuang)機(ji)器人(ren)研發(fa)制(zhi)(zhi)造新(xin)產(chan)業(ye)，建設具有影響(xiang)力的智(zhi)能裝備和機(ji)器人(ren)產(chan)業(ye)基(ji)地。
（十(shi)二）加快人才培(pei)養，提高人才隊伍保障能力。
支(zhi)持和鼓勵高(gao)校(xiao)加強煤(mei)礦智(zhi)能(neng)化相關學科(ke)專(zhuan)業(ye)建(jian)設(she)，推動專(zhuan)業(ye)交叉融合，培育(yu)一批(pi)具備(bei)礦業(ye)工(gong)程(cheng)、軟件工(gong)程(cheng)、信息工(gong)程(cheng)、機器人工(gong)程(cheng)、人工(gong)智(zhi)能(neng)等知識技能(neng)的復合型人才。深化產(chan)教融合，鼓勵高(gao)校(xiao)和企業(ye)合作創新煤(mei)礦智(zhi)能(neng)化人才培養模(mo)式，共建(jian)示范(fan)性(xing)實(shi)(shi)習(xi)實(shi)(shi)踐基地，搭(da)建(jian)工(gong)科(ke)教師掛(gua)職(zhi)鍛煉平(ping)臺(tai)，面向(xiang)產(chan)業(ye)急需(xu)共建(jian)現代產(chan)業(ye)學院(yuan)。積極開展(zhan)在職(zhi)人員(yuan)智(zhi)能(neng)化和信息化培訓，建(jian)立健全職(zhi)業(ye)發(fa)展(zhan)通(tong)道機制，優化知識型、技能(neng)型、管理型人才發(fa)展(zhan)體系。
（十三）加強國際合作，積極參與“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設。
以煤礦智能化前沿技術與(yu)裝備的研發應用為核心(xin)，開展跨(kua)領域、跨(kua)學科、跨(kua)專業協同合作(zuo)，支持(chi)共建技術轉移(yi)中心(xin)。加強與(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國家(jia)(jia)能源發展戰(zhan)略(lve)對接，構建煤(mei)礦(kuang)智能化(hua)技術(shu)交流平(ping)臺，探索與沿線國家(jia)(jia)企業、相關機構建立戰(zhan)略(lve)合(he)作伙伴關系，深化(hua)互信合(he)作，促進互利共贏(ying)。以國際合(he)作為契機，帶動我國煤(mei)礦(kuang)智能化(hua)技術(shu)、裝備、標(biao)準、服務走出去，同時引入國際煤(mei)礦(kuang)智能化(hua)先進技術(shu)裝備、管理理念、服務模式(shi)等，培(pei)育具(ju)有(you)國際影(ying)響力的品牌產(chan)品，提(ti)升我國煤(mei)炭(tan)工(gong)業開放水平(ping)。
三、保障措施
（十四）強化法律法規保(bao)障(zhang)，深化標準化工作改革。
加(jia)強(qiang)部門協同，加(jia)快相關法(fa)律、法(fa)規、規章、標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)政策的制(zhi)修訂(ding)工(gong)作，為煤(mei)礦智能化發展提(ti)供制(zhi)度保障(zhang)。鼓勵和(he)支持企業、科研院所、行業組(zu)織等開展企業標(biao)準(zhun)(zhun)、團體(ti)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)國際標(biao)準(zhun)(zhun)的制(zhi)定(ding)，健(jian)全煤(mei)礦智能化標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系，推進我國煤(mei)礦智能化標(biao)準(zhun)(zhun)的國際化進程。
（十五）加大政策支持力度，建立(li)智能化發展長效機制。
對(dui)驗(yan)收通過的(de)智(zhi)能化(hua)(hua)示(shi)范煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，給予產(chan)(chan)能置換(huan)、礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)產(chan)(chan)能核增等(deng)方面的(de)優先(xian)支持。在煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)安全改造(zao)(zao)中央預算內投資安排(pai)上，對(dui)積極推廣應用井(jing)下智(zhi)能裝(zhuang)備、機器人(ren)崗位替代(dai)、推進煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)開采減人(ren)提(ti)效(xiao)的(de)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)予以重點支持。對(dui)新建的(de)智(zhi)能化(hua)(hua)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，在規劃和年(nian)度(du)計劃中優先(xian)考慮。將煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)相(xiang)關(guan)智(zhi)能化(hua)(hua)改造(zao)(zao)納入煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)安全技術(shu)改造(zao)(zao)范圍，探索研究將相(xiang)關(guan)投入列入安全費用使用范圍。研究相(xiang)關(guan)產(chan)(chan)業扶持政策，鼓勵(li)金融機構加大(da)對(dui)智(zhi)能化(hua)(hua)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)的(de)支持力度(du)。鼓勵(li)企業發起設立相(xiang)關(guan)市場化(hua)(hua)基金，形成支持煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)智(zhi)能化(hua)(hua)發展(zhan)的(de)長效(xiao)機制。
（十六）加強知識(shi)產(chan)權保護，增強核(he)心技術(shu)可控能力。
加(jia)強共性(xing)關鍵(jian)技(ji)術領域高質量、高價值(zhi)專(zhuan)利(li)培育和保(bao)護，跟蹤國外(wai)先進技(ji)術發展前(qian)沿，做好(hao)國際專(zhuan)利(li)前(qian)瞻性(xing)申請和布(bu)局，規避(bi)技(ji)術輸(shu)出風(feng)險。鼓勵構建煤(mei)(mei)(mei)礦智能(neng)(neng)化(hua)建設(she)知(zhi)(zhi)識產權(quan)保(bao)護體系，做好(hao)煤(mei)(mei)(mei)礦智能(neng)(neng)化(hua)建設(she)成果(guo)保(bao)護，形成產業(ye)競(jing)(jing)爭優勢。鼓勵和支(zhi)持企業(ye)運用知(zhi)(zhi)識產權(quan)參(can)與市場競(jing)(jing)爭，培育一(yi)批(pi)具備煤(mei)(mei)(mei)礦智能(neng)(neng)化(hua)知(zhi)(zhi)識產權(quan)優勢的煤(mei)(mei)(mei)炭企業(ye)。
（十七）凝聚各方共識，促進智能化跨界(jie)合作。
在國家和省(sheng)級有(you)關(guan)部門指導下(xia)，以行業協(xie)會、研究(jiu)機(ji)構、科技企業、設計院(yuan)、高(gao)校(xiao)、金融(rong)、裝(zhuang)備廠商和煤(mei)(mei)炭企業等為主體(ti)，組建煤(mei)(mei)礦智能化(hua)創(chuang)新(xin)聯盟和區域(yu)性創(chuang)新(xin)機(ji)構，充分發(fa)(fa)揮各自專業領(ling)域(yu)優(you)勢(shi)，實現協(xie)同創(chuang)新(xin)、跨(kua)界融(rong)合發(fa)(fa)展，為煤(mei)(mei)礦智能化(hua)建設提(ti)供支撐(cheng)。
（十(shi)八）加強組織(zhi)領導，形成(cheng)智能化發展整體合力。
建立煤礦(kuang)智能(neng)(neng)(neng)化建設(she)(she)工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)，加(jia)大(da)對煤礦(kuang)智能(neng)(neng)(neng)化建設(she)(she)工(gong)作(zuo)的引導和(he)協調(diao)力度。地方(fang)政(zheng)府有(you)關部門要(yao)結合本(ben)地區(qu)實際情況出臺落實意見，加(jia)快煤礦(kuang)智能(neng)(neng)(neng)化建設(she)(she)與升(sheng)級(ji)改造。加(jia)強煤礦(kuang)智能(neng)(neng)(neng)化發(fa)展(zhan)相關政(zheng)策的宣傳(chuan)和(he)解讀(du)，提高(gao)政(zheng)策的知曉度。總結煤礦(kuang)智能(neng)(neng)(neng)化建設(she)(she)新(xin)典型(xing)、新(xin)模式和(he)新(xin)機制(zhi)(zhi)，宣傳(chuan)推(tui)廣煤礦(kuang)智能(neng)(neng)(neng)化發(fa)展(zhan)的經驗(yan)和(he)成果(guo)，營造煤礦(kuang)智能(neng)(neng)(neng)化發(fa)展(zhan)的良好氛圍。
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